根据中共重庆市潼南区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我委推进法治建设相关情况汇报如下：

一、2022年工作情况

    (一)贯彻落实学习情况。我委始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实市第六次党代会、区第十四次党代会精神与工作实际相结合，进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。一是将习近平法治思想和党的二十大精神等纳入委党组理论学习中心组学习计划，根据计划，有序开展学习任务，做到学习有计划、有步骤、有效果。二是领导干部带头学。充分利用委党组理论中心组、党支部会议、干部职工大会等形式，通过案例教学与自主学习相结合的方式，深入学习并领会了《习近平总书记关于全面依法治国重要论述》《民法典》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等重要内容，切实提高了全委干部职工的法制观念、法治意识和法治自觉。三是大力开展法治宣传活动。结合市第六次党代会、区第十四次党代会和党的二十大精神，印发了《学习习近平法治思想宣讲“进企业”工作方案》《学习贯彻党的二十大精神宣讲“进企业”工作方案》，组织干部职工深入企业开展面对面宣讲，帮助企业提升遵法守法用法意识，助推企业健康发展，为成渝地区双城经济圈建设，加强法治保障和服务。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境法治保障相关情况。一是聚焦“稳”字，落实减税减费政策，降低企业成本。目前全区增值税留抵退税3.42亿元，制造业缓税7202万元，新增减税5986万元，其中“六税两费”减免1497万元。通过市级应急转贷平台累计为56家企业转贷157笔，转贷金额9.82亿元，节约融资成本2700余万元，累计发放19笔商业价值信用贷款1630万元。帮助5家企业获得2022年第一批重点专项资金支持，支持金额710万元。对符合条件的中小企业宽带/专线用户进行免费提速，提高经营效率，三大运营商宽带资费年度平均降幅达16%，互联网专线资费年度降幅达10%。为低压小微企业、高压客户提供“三零”“三省”服务，减少用电成本1201万元。二是落实“准”字，成立工作专班，优化企业服务质量。开展“三服务”专项行动，落实好“委领导+科室”对口联系园区、镇街和重点项目、重点企业发展工作机制和“企业吹哨·部门报到”工作机制，对全区141家重点工业企业实行驻厂制，实行“点对点”精准帮扶，帮助5家企业复产止滑。三是抓好“惠”字，出台政策礼包，加大企业扶持。市级政策主要包括提振工业运行“26条”、促进工业稳增长“39条”、第10批减负目录清单政策等，其中第10批减负目录清单政策措施共108项，“26条”主要涉及稳住市场主体、提振重点产业、实施稳链工程、优化发展环境等方面，“39条”则包含财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境五方面，力求提振企业发展信心。区级层面主要包括《支持工业企业高质量发展18条政策措施》，助推企业做大做优做强。四是着眼“畅”字，保障物流运输，推进大中小企业融通发展。全力打通物流堵点，为企业物资运输提供保障，按照“一车一证一线路”原则向市经信委申领“重点物资运输通行证”214张。五是防范和化解拖欠中小企业账款，通过强化契约精神，我委督促责任单位认真落实资金来源，严格按还款计划兑现拖欠账款，确保清欠各项工作如期完成。据统计，全区拖欠中小企业账款共涉及8个企业8笔总额2204万元，截至目前，已全部清偿完毕。

（三）健全行政执法体制机制，公正文明执法相关情况。一是扎实做好执法队伍人才队伍建设。我委始终严格规范公正文明执法，通过干部职工法治思想培训，加强对系统内执法人员实行动态管理，做到多形式、多举措，切实履行执法职责，有效提高执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力，全力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，健全完善行政权力制约监督的制度机制。2022年，我委21名执法人员参加线上法治教育培训，新增12人参加线上执法资格培训，3人参加线下执法资格培训，共计学习1584余学时。我委下属事业单位重庆市潼南区工业和信息化行政执法支队，目前具有法律专业知识人员2名，在以后的人才引进中，我委将着重考虑引进法律专业工作人员。二是依法履行行政权力制约监督制度。严格按照要求，委领导班子自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督。及时处理相关投诉举报、群众来信来访、区长信箱办理，领导干部加强内部监管，对重大行政决策集体讨论，行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。三是规范重大执法管理。我委始终按照要求对重大行政决策资料和执法案卷进行归档，积极配合相关单位处理重大突发事件，及时参加相关会议协商推动依法解决。按照规范性文件制发程序，组织开展合法性审核。制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，时刻做好动态调整。四是建立健全应急预案，加强依法行政力度。我委执法规程中，坚持避免多头执法、随意执法、过度执法和以罚代法等问题，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、教育警示、指导约谈等方式，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。印发了《关于加强燃气油气行业安全专项整治大排查工作方案的通知》《关于开展全区经信行业安全生产大检查工作的通知》《关于燃气安全装置安装工作专项督查的通知》《2022年度电力、燃气行业“双随机、一公开”执法检查工作计划》等文件，进一步明确了安全工作要点，制定了全年安全监管执法工作计划，做到工作有落实、部署有方案、检查有台账、督查有反馈、执法有依据，有力推进各方面工作提供了全面的安排。开展了燃气安全百日行动宣传活动，在交通要道、集贸市场、城区中心、区民小区张贴宣传海报、播放燃气安全视频、悬挂标语2030条、发送燃气安全短信21万余条，督导燃气企业开展入户安全检查4.7万户，开展燃气油气安全检查共计305家次，发现隐患155处，督促整改155处，整改率100%，有效的打击了燃气行业各类违法违规行为，规范了燃气经营秩序，维护了群众的合法权益。五是扎实做好信访维稳。1-11月我委共计受理重庆市“互联网＋督查”平台信访件158件，满意率98.7%，重庆市信息信访系统信访件16件，接访45余起200余人次。截至目前，未发生到市进京上访事件。

（四）规范性文件管理情况。按照市政府、区政府关于规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对涉及我委的规范性文件进行清理，对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或者废止；认真落实规范性文件备案审查制度，全面落实有件必备，有备必查，有错必纠的长效清理机制。按照要求，每年对规范性文件进行进一步规范清理，形成了现行有效的行政规范文件目录。

（五）落实政务公开要求情况。按照要求执行，在制定行政规范性文件时向相关单位、社会公开征求意见，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，全面推进诚信机关建设。截至目前，我委运用机关门户子网站公开政务信息111条，公布通知公示46条，做到政务信息公开有章可循、按章办事，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，促进信息公开工作制度化、规范化。

（六）全面落实法律顾问制度情况。聘请资深执业律师作为法律顾问，发挥法律参谋作用，为我委提供良好法治环境和法律支持，协助解决我委依法行政过程中遇到的法律问题，如对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，不断提升部门依法行政、依法办事能力；凡是准备重大行政决策，涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室和安全法制审计科，并征求法律顾问意见，安全法制审计科负责人必须列席会议，由主要负责人在集体讨论基础上，作出决定，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行重大行政决策程序。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）我委始终坚持聚焦“关键少数”，高度重视法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“谁执法谁普法”普法责任制，按照“权责一致，有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和“一岗双责”责任，委班子成员坚持以身作则、以上率下。

（二）落实领导班子“述法”要求，定期口头或书面汇报履行法治建设工作责任情况，坚持把法治建设融入到分管业务中，带头做到遵法、学法、守法、用法。

三、存在的主要问题

一是法治建设宣传形式单一，宣传内容不够丰富，宣传效果有待提高。二是广大干部职工学法用法的积极性、主动性还需加强。

四、2023年主要工作思路和目标举措

(一)  持续深入法治思想学习。加强干部队伍对习近平法治思想的学习和领悟，通过积极开展个人自学和集体讨论等方式，让全体干部职工做到尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题和防范化解重大安全风险的能力。

（二）多举措多形式加强法治建设宣传。完善委党组中心组定期学法制度，实施领导干部述职述廉述法制度。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，推进法治部门建设。

（三）继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制，推进法治经信建设，继续完善行政审批制度，进一步减少、优化审批环节、流程。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。

（五）其他需要报告的情况

无