根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的通知》《2021年全区法治政府建设工作要点》及《关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》等文件要求，现就我委推进法治政府建设情况报告如下。

一、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）聚焦“关键少数”，加强组织领导。一是高度重视法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“谁执法谁普法”普法责任制，按照“权责一致，有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和“一岗双责”责任，委班子成员坚持以身作则、以上率下。二是领导班子落实“述法”要求，定期汇报履行法治建设工作责任情况，坚持把法治建设融入到分管业务中，带头做到遵法、学法、守法、用法。

（二）依法履行行政权力制约监督制度。严格按照要求，一是委领导班子自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督。二是及时办好人大代表和政协委员提出的意见和建议，及时处理相关投诉举报、群众来信来访、区长信箱办理，领导干部加强内部监管，对重大行政决策集体讨论，行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。

二、对照2021年法治政府建设工作要点开展情况。

（一）加强法治建设学习教育。一是按照要求认真贯彻落实“一规划两纲要”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动加强习近平法治思想学习，通过贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议以及市委全面依法治市工作会议和区委全面依法治区工作会议精神，全体干部职工在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”等方面更加自觉。二是能结合工作实际，不折不扣地把党中央关于全面依法治国和市委全面依法治市以及区委全面依法治区有机结合，将区委区政府各项政策部署落到实处，为“做大做强做优以工业为主体的实体经济”提供强有力的政治保障。截至目前，我委已经按照年初制定的党组理论中心组学习计划，组织干部职工学习习近平法治思想，并传达学习中央、市、区全面依法治国相关会议精神2次；组织人员进企业宣讲20余次。三是扎实做好执法队伍人才队伍建设。我委始终严格规范公正文明执法，通过干部职工法治思想培训，加强对系统内执法人员实行动态管理，进一步深入学习宣传和运用习近平法治思想和《宪法》《民法典》相关内容，做到多形式、多举措，切实履行执法职责，有效提高执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力，全力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，健全完善行政权力制约监督的制度机制。今年组织全体干部职工均参加了法治培训和法治考试，均已合格。

（二）加强规范性文件管理。按照市政府、区政府关于规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对涉及我委的规范性文件进行清理，对与法律、法规和国家政策相抵触以及不适应经济社会发展要求的相关规范性文件，及时进行修改或者废止；认真落实规范性文件备案审查制度，全面落实有件必备，有备必查，有错必纠的长效清理机制。按照要求，每年对规范性文件进行进一步规范清理，形成了现行有效的行政规范文件目录。

（三）严格落实政务公开要求。按照要求执行，在制定行政规范性文件时向相关单位、社会公开征求意见，畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，全面推进诚信机关建设。2021年，我委运用机关门户子网站公开政务信息126条，公布通知公示25条，及时公开了财政预决算、政策文件、“六稳”“六保”等信息，在政务公开系统中，进一步细化信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，做到政务信息公开有章可循、按章办事，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，促进信息公开工作制度化、规范化。

（四）全面落实法律顾问制度。聘请资深执业律师作为法律顾问，发挥法律参谋作用，为我委提供良好发法治环境和法律支持，协助解决我委依法行政过程中遇到的法律问题，如对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，不断提升部门依法行政、依法办事能力；凡是准备重大行政决策，涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室和安全法制审计科，并征求法律顾问意见，安全法制审计科负责人必须列席会议，由主要负责人在集体讨论基础上，作出决定，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行重大行政决策程序。

（五）严把选人用人制度。我委始终坚持正确的选人用人导向，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的，注重实绩、群众公认的原则，按照民主推荐、确定对象、组织考察、讨论决定、任职备案等程序选拔干部，并及时向区委组织部、区人力社保局汇报，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。

（六）规范重大执法管理。我委始终按照要求对重大行政决策资料和执法案卷进行归档，积极配合相关单位处理重大突发事件，及时参加相关会议协商推动依法解决。按照规范性文件制发程序，组织开展合法性审核。制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，时刻做好动态调整。

（七）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一是抓好疫情防控物资保障，我委2021年累计发放各类口罩31650个、各类消毒液2615升、测温枪147支、一次性手套3000双。二是抓好工业经济运行，深化三项服务行动，派出业务骨干人员对重点企业实行驻厂制，全区工业企业正常生产经营，经济稳中向好。2021年，全区203户规模企业产值442.72亿，增长15.40%；规上工业增加增速12.6%；工业投资113.29亿元、增长21.3%，其中：工业技改投资完成44.07亿元、增长17.2%，占工业投资比重38.9%。推进产业绿色发展，引导辖区内17家烧结砖瓦企业严格执行2021年烧结砖企业错峰生产，组织万利来等25家企业进入2021年市级绿色工厂培育名单，成功创建绿色工厂4家，组织2家企业完成市级节能监测，启动民丰化工2台25蒸吨锅炉煤改气和盛尔康玻璃窑炉改造，现已达到节能减排效果。

（八）扎实做好信访维稳。受理市信访信息系统信访事项16件，重庆群众工作管理系统信访93件，接访35余起150余人次，领导干部公开接访下访11件，区信访办交办的“清仓见底”两件案件基本完成，未发生到市进京上访事件。

（九）加强依法行政力度。一是印发了《2021年度安全生产监管执法工作计划的通知》《2021年全区经信系统安全生产工作要点的通知》《关于开展电力燃气油气行业安全生产隐患自查自改工作的通知》等文件，进一步明确了安全工作要点，制定了全年安全监管执法工作计划，强化安全隐患管控，建立监管台账，督促企业严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度体系，实现安全隐患整治闭环管理，用法治思维保障人民群众生命财产安全。二是扎实推进安全专项整治三年行动。对区内电力、城镇燃气等开展安全执法检（复）查178次，发现隐患169处，已全面完成整改。

三、存在的不足和原因

一是法治建设宣传形式单一，宣传内容不够丰富，宣传效果有待提高。二是法治建设发展不平衡，广大干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。

四、2022年主要工作思路和目标举措

（一）持续深入法治思想学习。加强干部队伍对习近平法治思想的学习和领悟，通过积极开展个人自学和集体讨论等方式，让全体干部职工做到尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题和防范化解重大安全风险的能力。

（二）多举措多形式加强法治建设宣传。完善委党组中心组定期学法制度，实施领导干部述职述廉述法制度。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，推进法治部门建设。

（三）继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制，推进法治经信建设，继续完善行政审批制度，进一步减少、优化审批环节、流程。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。

                   重庆市潼南区经济和信息化委员会

            2022年1月17日