根据《关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求，现将我委2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

我委高度重视习近平法治思想和全面依法治国的重要论述的学习，将习近平法治思想和全面依法治国的重要论述作为干部职工教育培训的重要内容，通过党委理论学习中心组、党委会学习和自学等学习形式，广泛组织干部职工深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神内核实质，进一步增强广大党员领导干部职工学法、守法、用法、普法观念意识，全面建设法治国资法治国企。组织观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播，认真学习领会总书记重要讲话和党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，使广大干部职工更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2022年，通过中心组学习、干部职工大会等线下方式开展学习10次；通过学习强国、重庆干部网络学院等APP开展常态化线上学习，我委《公务员法》干部网络学院专题课程完成率达100%。

（二）健全政府机构职能体系

一是加强社会信用体系建设。落实《潼南区支持中小微企业“信易贷”工作的实施方案》《潼南区“信易贷·渝惠融”工作推进方案》，加强潼南区获得信贷信用体系建设；引导金融机构给予信用镇、种养殖大户、合作经济组织等给予贷款优先、利率优惠、服务优先等激励政策，提升贫困户信用意识，改善农村金融生态环境。截至目前，累计建设信用村34个、信用户1298户，采集农户数据5万余条；推出“专精特新信用贷”“好企知产贷”“信用E贷”等创新产品45种，其中信用类24种，截至12月底，共发放“信易贷”系列产品1486笔4.82亿元。二是落实各项助企纾困政策。全力抓好延期还本付息、减费让利、畅通融资渠道等各项金融政策落地落实，惠及民营市场主体4266户，惠及金额30.42亿元，助力关键行业、重点企业、重点项目高质量发展。鼓励担保公司主动减费让利，累计逐步降低融资担保费27笔7816万元，降低费用64.795万元；加强政银企对接，成功举办我区首次“融资对接沙龙”，召开政银企对接会6次，会上签约金额共计56.13亿元，及时收集融资需求946条，需求金额118.73亿元。截至12月末，全区存贷款余额883亿元，增速为16.25 %，增速排在全市第2；存贷比84.11%，较上年同期提升4个百分点。其中：存款余额479.6亿元，增速为13.75%，排全市10；贷款余额403.41亿元，增速为19.38%，增速排在全市第1。三是有序推进国企做大做强。对标对表国企改革三年行动市级考核目标，全面完成“完善中国特色现代企业制度建设”等8大类25项重点改革任务；实施区属国有重点企业重组整合，调整优化国有资本布局，减少重点企业2家、核定减少内设机构10个、子公司3个、员工总数260个；督促企业落实“631债务偿还机制”，守住债务不爆雷的底线。

（三）健全依法行政制度体系

一是建立法律顾问制度。对涉法事件、合同签订等，主动征求法律顾问意见，促进律师在依法决策中发挥作用。2022年，法律顾问列席办公会6次，审查合同、协议5个。二是加强企业法治工作队伍建设。要求各国企必须配备法务工作人员，且必须符合本科及以上学历或2年从业经验。截至目前，6家区属国有重点企业均配备了法务人员，覆盖率达100%。三是加强规范性文件管理。全面落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格履行调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定、签署、编号、公布等程序。2022年，开展规范性文件清理2次，全年无新增规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系

严格按照党风廉政建设责任制的要求，执行“三重一大”事项决策制度，凡是我委重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用都经党委会、主任办公会等会议讨论决定，如实记录讨论情况和决定事项、完整整理归档保存。

（五）健全行政执法工作体系

联合公安、市场监管、属地镇街等部门开展虚拟货币、非法集资等金融领域风险排查和专项整治行动8次，实地走访排查企业200余家，持续防范化解金融风险。经排查，未发现新的金融风险点。

（六）健全突发事件应对体系

2022年，积极参加区应急局组织的应急培训会1次；与区财政局联合开展消防知识培训1次，开展应急演练1次；线上传达突发事件应对知识3次，有效增强干部职工应急处置意识。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是注重信访案件处置。全年线上线下收到涉及金融政策、非法集资等信访咨询投诉案件6起，信访件办结率和信访人满意率100%。二是持续防范化解金融风险。开展常态化防范非法金融风险宣传活动30次，发放各类打非宣传资料14万余份，发送宣传短信近130万条；联合公安、市场监管、属地镇街等部门开展金融领域风险排查和专项整治行动8次，实地走访排查企业200余家，未发现新的金融风险点；加强风险监测预警，组织传媒集团发布风险提示4篇；处理市交办、区县移交、区级排查发现风险线索5起，行政约谈相关企业负责人12人次，毫不松懈狠抓问题整改，确保风险不蔓延升级。

（八）健全行政权力制约和监督体系

一是全面推行政务公开工作。及时公开2021年度法治政府建设报告、年度政府信息公开工作报告等公开信息；主动公开内设机构及金融机构有关事项2条；积极上传我委信息动态，充实网站“部门镇街”栏目，全年共上传动态39条；认真贯彻落实依申请公开答复规范，及时受理申请，限时答复申请。二是自觉接受人大监督。自觉向区人大及其常委会汇报国资国企改革发展、国有资产管理、优化营商环境工作情况，认真听取人大意见，确保工作得到落实。2022年，主办人大代表建议5件，办结率、满意率100 %。三是主动参与政治协商。主动对接政协委员，积极办理国资、国企及金融提案办理，提高提案办理质量。2022年，主办政协提案7件，办结率、满意度100%。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

积极配合相关单位，有序推进政务信息化平台建设、政务数据共享等工作，健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。

（十）完善法治政府建设推进机制

一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，贯彻落实我区2022年全区法治政府建设工作要点，认真部署谋划依法行政各项工作。二是严格落实第一责任人职责。聚焦法治政府建设重点工作任务，带头推进法治政府建设各项工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是自觉接受法治政府建设督察。落实法治政府建设督察相关任务，接受区依法治区办对我委的法治政府建设督察。四是落实年度报告制度。按要求向依法治区报送法治政府建设年度报告，并在区政府门户网站公开报告内容，接受社会评议监督。五是开展法治专题培训。在“3·15”“4.15”等特殊时间节点，深入镇街、学校、企业等领域，重点围绕《防范和处置非法集资条例》、“校园贷”、打击整治养老诈骗等内容开展宣传教育活动。2022年开展宣传教育活动30次，发放宣传资料14万份，发送宣传短信近130万条。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2022年度，我委党委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责。一是带头学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，落实行政机关主要负责人出庭应诉工作。二是传达党的二十大精神、习近平法治思想，督促班子成员树立榜样标杆的模范带头作用，带动本部门、本单位人员依法行政。三是坚持以身作则、以上率下，带头抓好我委法治政府建设的各项工作，要求各科室、各部门践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。四是加强国资系统党风廉政建设和作风建设，落实谈话提醒制度，加强党风廉政建设风险点防控，规范国企财务管理，完善国企内控制度，有效落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，持之以恒推进全面从严治党。

三、存在的不足和原因

过去一年里，我委在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏。三是法治建设宣传教育效果需进一步提升，学法用法积极性和创新性不足。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2023年，我委将继续贯彻落实习近平法治思想以及国家、市、区对法治政府建设的工作部署，紧紧围绕法治政府建设各项要求开展工作。一是深入抓好领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是抓住群众的普法教育不放松。严格落实法治政府建设普法责任清单各项工作要求，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、“防非”知识等，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。三是进一步加强处非工作。在已开展的专项行动基础上，进一步加强对涉非法集资领域问题线索摸排力度，对重点领域、重点企业进行重点检查，常态化开展风险排查处置，防范非法集资风险发生。

重庆市潼南区国有资产监督管理委员会

2023年1月29日