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成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离土地制度改革联合调研暨研究课题开题

日期:2022-03-16

311日,由川渝两地多个市、区的规划和自然资源部门的30余名专家前往遂宁市磨溪天然气净化厂、双江航电枢纽指挥部围绕成渝两地在国土空间规划、建设用地等规划自然资源领域开展联合调研,这也标志着成渝双城经济圈经济区与行政区适度分离(以下简“两区分离”)土地制度改革研究课题正式开题。

此次开题内容,一是开展成渝地区双城经济圈毗邻合作平台发展现状及问题研究分析,通过资料收集、实地调研等方式,了解川渝毗邻地区联动发展9大功能平台在规划自然资源领域方面的支持政策、主要做法及存在问题,重点研究川渝高竹新区等典型区域先行试点的实施进展和制度障碍。二是梳理分析先行推进地区两区分离的具体做法和启示,从跨省域合作、省域内跨市州合作等层面,选取长三角区域一体化发展示范区、粤港澳大湾区、京津冀协同发展区、深汕特别合作区、川渝高竹新区等案例,分析研究“两区分离”的具体实践和启示。三是提出推进成渝地区双城经济圈“两区分离”土地制度改革的政策建议。立足规划自然资源部门职能职责,重点探索研究“两区分离”背景下国土空间规划、土地资源利用、资源行政管理等方面的协同举措。为突破现行法律体系下以行政区划分配资源和开展审批监管的体制障碍,推进“两区分离”相关探素成果的政策及修法建议。兼顾政策适用、利益平衡机制、区域产业体系等内容,探索完善“两区分离”土地资源管理利用的有关协同举措。

此次开题旨在更好地发挥规划自然资源要素保障作用,推动成渝地区双城经济圈建设,更好地深化土地制度改革,研究制定实用、管用、好用的土地政策,有利于合作共建区各项建设稳步推进。重庆市规划和自然资源局相关负责人表示,此次开题“两区分离”的改革立法工作提供参考建议,土地制度改革提供政策支撑,土地制度改革理论深化提供参考,同时也为川渝合作平台共建及全国区域协调发展提供示范样本。

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