重庆市潼南区公安局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，潼南区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设总体目标，聚焦公安主责主业，坚持依法行政、规范执法、服务民生、保障发展，持续推进法治公安建设提档升级，执法公信力和群众满意度显著提升，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、“三会一课”、政治轮训和各类业务培训必修内容。全年组织党委理论学习中心组专题学习12次，开展“第一议题”学习21次，带动各基层党支部通过“三会一课”、主题党日等形式开展理论学习983场次。推动全警深刻领会“十二个坚持”的核心要义，切实增强运用法治思维和法治方式履职尽责的思想自觉和行动自觉。

（二）压实法治建设第一责任人职责，强化组织领导

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党委主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度绩效考核和领导干部述职述法重要内容，推动形成“党委领导、法制牵头、警种协同、全员参与”的工作格局。

（三）深化执法规范化建设，提升执法办案质效

全面推进执法办案管理中心提质增效，刑事案件“应进必进”率达100%，实现执法活动全流程闭环管理；依托执法监督管理委员会，常态化开展执法质量评查，通过日常巡查、专项评查和季度考评，全年累计评查案件1545件，推动执法问题动态清零，整改率达95%以上。加强执法风险预警，利用信息化手段对受立案、强制措施适用等关键环节实时监控，通过智能监测系统及时发现并纠正执法环节异常情形，实现风险早预警、早干预。围绕新修订《治安管理处罚法》等重点内容，组织专题培训、专家授课、法条解读，实现法律适用零差错，确保新法落地见效；2025年全局参加高级执法考试民警27名，突破历年来参考人数峰值，截至目前全局共计12名民警取得高级执法资格，18名民警取得国家法律职业资格。在市局举办的2025年法律知识竞赛中区局获得团体三等奖，1人获得个人三等奖，实现连续两年在市局法律竞赛中获奖。

（四）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展

推进规范涉企执法专项行动，涉企行政检查频次减少30%，行政执法企业满意率提升至92.7%，非法集资“积案”、涉企“挂案”化解率达100%，获全市洗钱罪案件办理有功单位、全市打击非法集资专项行动优秀集体；深化全市“渝照通”改革，强化“渝快办”“警快办”等平台推广应用，全程网办率达85.98%，交管业务网办率100%；线下落实中高考“绿色通道”“夜间潮汐”等便民措施，高效办理车驾管、户籍、出入境等业务29万余次。

（五）创新矛盾纠纷化解机制，促进社会和谐稳定

强化隐性矛盾纠纷排查，重点督促社区民辅警排查农村偏远地区“弱信号”“隐性”矛盾纠纷；建立治安支队日研判，分管局领导周调度风险研判机制，对存在现实风险的矛盾纠纷，依法依规落实分级分类管控措施，严防矛盾升级激化；对无法当场化解的矛盾纠纷，社区民警实时推送村社，所长每周推送属地党委政府，治安支队每周推送区委平安办，健全矛盾纠纷闭环管理机制，推动重大风险隐患及时纳入党委政府综合治理体系。全年排查化解各类矛盾纠纷近万起，化解率保持在99.5%以上。规范信访法治化建设，落实领导接访包案制度，依法分类处理信访诉求，推动信访问题在法治轨道上实质性化解。

（六）加大普法宣传力度，营造尊法学法氛围

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划，结合“110宣传日”“4·15国家安全日”“6·26禁毒日”“12·4宪法宣传日”等重要节点，组织开展“法治进校园、进企业、进社区”活动。结合重点时节、关键节点，紧盯师生群体、财务人员、中老年女性等易受骗群体，坚持预防为主、精准宣防，在全区持续营造拒赌反诈宣传氛围，通过张贴横幅标语、LED屏滚动播放、推送警情提示、召开警民恳谈会等形式，共举办各类宣传活动1600余场次，发放宣传资料45万余份，发送预警短信15.2万余条。选派法治副校长、法治辅导员，深入辖区学校开展防欺凌、防性侵、防电诈专题讲座，利用开学季、大假前进行拉网式法治宣传49场次，有效提升青少年法治意识。

（七）强化科技赋能，推动智慧法治建设

加快推进数字警务建设，深化智能化执法监督应用，提升执法全流程可追溯、可预警能力，实现对执法全流程的自动识别、风险预警和动态评估。持续细化深入“1+3+7+N”工作举措，加强重点群体行为引导，推动涉未成年人案件同比下降40%。于2025年11月1日起全面实现“政法一体化办案”单轨制运行，提升执法效率和协同水平。

二、存在的主要问题

尽管2025年我局法治政府建设取得积极成效，但仍存在一些薄弱环节：

一是执法理念有待更新。个别民警仍存在“重实体、轻程序”倾向，执法方式较为简单，未能充分兼顾法理与情理的统一。二是执法能力存在短板。部分民警面对新型犯罪、复杂案件时，法律适用能力和证据收集能力有待提升，培训的实战性、针对性需进一步增强。三是监督机制有待完善。执法监督仍偏重事后纠错，事前预防和事中管控能力不足，跨部门监督协同机制尚未完全打通。四是普法宣传创新不足。传统宣传方式仍占主导，新媒体互动性、场景化应用深度不够，对农村地区、老年群体的普法覆盖有待加强。

三、2026年工作思路和主要举措

2026年，潼南区公安局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕区委区政府中心工作和上级公安机关部署要求，以“深化执法规范化、提升执法公信力、优化法治化营商环境”为主线，重点推进以下工作：

（一）在深化法治学习上再发力

持续推动习近平法治思想学习常态化、制度化，纳入全警政治轮训、晋升培训和实战练兵重要内容。开展“法治素养提升年”活动，组织专题研讨、案例教学、法律知识竞赛，全面提升全警法治素养。

（二）在规范执法行为上再提质

全面升级执法办案管理中心功能，推动“一体化、智能化、标准化”运行。健全执法质量全流程管控机制，完善案件“三统一”（统一审核、统一出口、统一监督）制度，常态化开展执法突出问题专项整治。

（三）在优化法治服务上再增效

聚焦企业群众“急难愁盼”，推出更多“免提交”“零跑腿”“一键办”便民利企举措。探索建立涉企案件经济影响评估机制，推行“综合查一次”“非现场监管”，打造更具温度的法治化营商环境。

（四）在强化科技赋能上再突破

深化大数据、人工智能在执法监督、证据固定、风险预警等领域的应用，建设“智慧法治”综合管理平台。加快执法办案系统与政务服务平台数据融合，推动“一网通办”“一网统管”落地见效。

（五）在创新普法宣传上再升级

打造“线上+线下”融合普法矩阵，推出系列短视频、直播、互动H5等群众喜闻乐见的普法产品。开展“订单式”“滴灌式”精准普法，针对企业、学校、社区等不同群体定制普法内容，提升宣传实效。

（六）在夯实法治队伍上再加强

加强公职律师、法制员、执法骨干队伍建设，完善人才激励机制。鼓励民警参加法律职业资格考试和高级执法资格考试，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治公安铁军。

2026年，潼南区公安局将以更高标准、更实举措持续推进法治政府建设，不断提升公安工作法治化水平，为建设更高水平的平安潼南、法治潼南作出新的更大贡献！