重庆市潼南区大数据应用发展管理局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区大数据发展局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神及市委、区委决策部署，紧紧围绕全面依法治区和法治政府建设总体目标，扎实推动数字产业发展、推进数字重庆建设等各项工作在法治轨道上运行，为全区经济社会高质量发展提供有力的数字支撑和法治保障。现将有关情况汇报如下。

一、2025年法治政府建设主要工作举措和成效

（一）深化法治学习，筑牢依法行政思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，分层分类深化法治学习。一是领导班子带头学。局领导班子切实发挥“头雁效应”，坚持更高标准、更严要求，率先组织专题学习研讨习近平法治思想、习近平总书记重要论述和依法治国会议精神等，突出抓好领导干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象，先学一步、学深一层。全年开展中心组学习11次，研讨6次，切实增强干部职工法治意识。二是全体干部集中学。组织干部职工集中学习5次，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设等重要论述和中央八项规定精神，有机融入《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国数据安全法》等党内法规和国家法律，在学思践悟中持续强化党员干部依规办事、依法履职的行动自觉。三是开展法治警示学。围绕法治政府建设核心任务，系统组织学习国家法律法规及中央八项规定精神，深入剖析典型法治案例23起，集中观看《法治中国》《零容忍》等警示教育片3部。组织召开“以案释法”警示教育会4次，组织党员干部开展“零距离”旁听庭审，“沉浸式”学法普法，切实强化干部的法治素养、规矩意识、依法行政和风险防范能力。

（二）健全制度体系，确保权力规范有序运行。坚持用制度管权、管事、管人，将权力运行全面纳入法治化轨道。一是以法治化规范夯实信息公开基础。严格执行《政府信息公开条例》，编制《政府信息主动公开事项目录（2026年版）》，明确公开标准、流程和责任主体，确保公开工作依法有序。落实“三审三校”制度，全年依规主动公开政府信息91条，依法妥善处理政府信息公开申请2件，未发生针对本单位政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。二是以制度化建设提升依法行政刚性约束。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。全面落实法律顾问制度，严格执行内部管理制度，做到依法履职、依法决策、依法办事。加强规范性文件的合法性审核与动态清理，推动形成覆盖全面、衔接顺畅、执行有力的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依，切实强化依法行政的制度支撑。三是以多元化监督促进权力规范运行。自觉接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，高质量协助办理人大代表建议和政协提案5件，满意率达100%。认真配合监察、审计等机关的专门监督，不断拓宽社会监督渠道，畅通网络留言、热线电话等多渠道公众互动，形成监督合力，确保行政权力在法治轨道上公开透明运行、切实提升政府透明度和公信力。

（三）聚焦主责主业，全面加强依法履职能力。按照“三定”职责，坚持以法治思维推动各科室依法全面履职、规范行权、高效尽责。一是强化数据管理，筑牢数字底座根基。归集数据5003类、共享156类、赋能25个应用，数据编目合格率与治理合格率达100%。全区公共机构用气、用水数据归集治理工作成为全市首个典型案例。编目业务事项5809项，核心业务数字化率与AI校验通过率达100%。接入感知设备80类37.32万个，感知接入、汇聚、共享、监测、预警能力基本形成。二是深化场景应用，赋能治理服务提质。坚持需求牵引，编目上线“烟火识别”“文件摘要”等8个智能体，持续推进智能体在业务场景的调用与优化。组织开展“古树名木保护”“生命通道保畅”等3个“一件事”联合评审，2个实现“一地创新·全市复用”。围绕“优赋能、促发展”目标，打造3个具有潼南辨识度的AI+综合场景，其中，“潼南萝卜高质量发展”入选全市2025年第二季度应用场景大赛“镇街应用场景领跑者”榜单，“双江古镇旅游综合智管”入围2025年度全市优秀应用场景年度总决赛。三是聚力产业发展，激发数据要素价值。推动数据要素赋能多场景发展，2025年“数据要素×”大赛获重庆分赛1个一等奖、1个三等奖，1个项目入围全国总决赛。与中国电子技术标准化研究院合作，创建数据要素国家标准试点验证单位，开展数据资产入表登记2个，“农业种植环境监测数据资源集”成为全市农业领域首个入表案例。深化政企校合作，打造数据标注产业孵化基地，合作成立大数据产业发展与应用研究院，促进区域数字产业差异化特色化发展。

（四）强化普法宣传，营造法治环境。将普法宣传深度融入业务工作，全面落实“八五”普法规划任务。一是明确普法责任。结合大数据管理职能，制定年度普法责任清单和普法计划，构建多层次普法宣传体系，将数据安全、个人信息保护、网络安全等领域法律法规作为普法重点，将普法任务分解到科室、落实到岗位、具体到项目，确保普法工作落到实处、取得实效。二是创新普法形式。利用局门户网站、微信公众号等政务新媒体平台，多层次深入解读《数据安全法》《个人信息保护法》等。结合宪法宣传周、网络安全宣传周、民法典宣传月等节点，开展线上线下专题宣传活动6次，制作数据安全宣传手册，覆盖群众500余人次。三是注重普法实效。在数据归集共享、应用场景开发、产业合作等业务推进过程中，面向干部职工、合作单位和服务对象，依托“数字沙龙”载体，邀请行业专家开展针对性政策法规宣讲，为大数据企业提供合规经营指导，推动普法由“单向灌输”向“精准滴灌”转变，提升普法与业务融合度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压紧压实法治建设主体责任。主要负责人切实履行“第一责任人”职责，坚持以身作则，将法治建设摆在全局工作突出位置。2025年，主持召开法治政府建设专题部署会2次，亲自研究部署、分解任务、明确责任、督导落实，确保各项法治建设任务落地见效。坚持将法治建设与核心业务同谋划、同部署、同推进，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、责任科室协同落实的严密工作格局，为全年法治建设提供坚实组织保障。

（二）深化学习引领，带头提升依法履职能力水平。主要负责人带头尊法学法守法用法，严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，全年通过党组会、局长办公会、专题学习会等形式，组织学习习近平法治思想及重要法规政策7次。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主持召开专题党课3次，深入剖析典型案例，将法治思维与纪律意识深度融合，强化全体干部的法治意识和依法履职自觉。

（三）聚焦关键环节，强化依法行政制度保障与执行。主要负责人紧盯法治建设关键环节，对涉及数字产业领域的重点立法、制度完善等工作亲自过问、协调督办。推动健全完善局内会议、管理等系列规章制度，优化调整科室职责与人员配置，确保机关运行有章可循、规范高效。通过定期听取汇报、专题研究等方式，及时解决法治实践中遇到的问题，推动形成了依法决策、依法办事、严管严治的长效机制，不断提升法治政府建设的质量和效能。

三、存在的问题与不足

过去一年，我局虽然在各项工作上取得了一定成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是法治理论学习系统性不足、学用转化效果不显，运用理论指导实践、破解难题的能力有待进一步增强。二是数字能力与法治素养融合培训的针对性和实效性不强，基层队伍在复杂场景下协同运用数字素养与法治方式推动工作的能力尚需提升。三是法治思维与数字化转型结合不够紧密，将法治要求融入数据治理与项目建设的全链条仍有差距，以法治赋能创新突破的实践深度有待拓展。

四、下一步工作打算

今后，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，以高质量发展为引领，切实保障数字化发展在法治轨道上平稳运行。

（一）持续强化法治理论学习。坚持党组对法治建设的全面领导，将习近平法治思想、业务相关法律法规纳入党组理论学习中心组、干部教育培训的核心内容，常态化通专题学习研讨，推动形成学法懂法守法用法的良好氛围。严格落实推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制，推动法治建设与业务工作同频共振，确保各项任务落地见效。

（二）持续提升数字素养与法治能力。坚持将法治思维融入数字能力建设全过程，依托“数字夜校”、数字能力提升班、数字沙龙等平台，系统开展数字化与法治化协同培训。深化“数聚潼南·智赋民企”专项行动，推动数字思维与法治素养同步增强，不断提升基层治理队伍运用数字化手段和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（三）全面依法履职尽责。2026年，我局将继续按照“三定职责”系统推进各项工作。深入贯彻数据领域法律法规，确保数据归集、共享、治理、开放全流程合规高效。严格履行数据安全评估与合规审查程序，确保应用合法合规，因地制宜开发特色智能体，打造1—2个具有潼南辨识度的AI+综合场景。培育壮大数据标注产业、加快推进可信数据空间建设，为我区高质量发展注入法治化、可持续的数据动能。