重庆市潼南区大数据应用发展管理局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以法治机关建设为载体，以依法履职为路径，以提升法治能力为目标，全力做好学法、用法各项工作，奋力推进数字重庆建设、数字经济发展等各种工作在法治轨道上运行。现对有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作举措和成效

（一）提高政治站位，抓紧抓实法治文化学习宣传。一是强化理论武装，增强法治意识。坚持“第一议题”学习制度，及时传达学习习近平法治思想、习近平总书记重要论述和依法治国等精神。采用领导班子带头学、警示教育集中学、党支部常态学、多措并举融入学的方式，开展集中学习20次，专题学习《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规共计12件，参加2024年度网络普法考试，参学率、参考率、通过率均为100%，切实教育引导干部职工增强法治意识，把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。二是扎实开展党纪学习教育，强化依法行政思想。以党纪学习教育为契机，加强党纪党规学习，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争等重要论述及中央、市纪委全会精神内容，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，集中学习12次，围绕学习“六大纪律”深入交流研讨4次，召开“以案四说”“以案四改”警示教育4次，不断筑牢党员干部廉洁自律，依法行政的思想防线。三是积极开展法治宣传，筑牢法治文化阵地。充分运用宣传阵地，积极宣传习近平法治思想及《宪法》《民法典》等常用法律法规内容，利用局内宣传栏打造“每月一法”宣传专题，通过微信公众号宣传法治相关内容20余次。积极开展“美好生活·民法典相伴”“12.4国家宪法日”暨“宪法宣传周”主题宣传活动，向广大人民群众进行普法宣传，增强人民群众尊法、学法、守法、用法意识，不断提升普法与依法治理水平。

（二）强化制约监督，坚持依法行政。一是加强规范性文件监督管理。严格履行规范性文件风险评估、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、专家论证、集体审议、社会公开发布等制定程序，建立合法性审查台账，实行有件必备、有备必审、有错必纠，持续提高审查工作质量。全面开展规章规范性文件清理工作，对特别是违反公平竞争审查标准影响营商环境、不适应经济社会发展要求的规范性文件进行摸底排查，明晰文件底数情况，并及时公布清理结果，本年度我局清理规范性文件3份。二是自觉接受各项监督。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督。主动接受人大代表、政协委员的监督，充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议，主办议案提案3件次，协助办理20余件次，办理满意率100%。三是及时更新政务公开。严格落实《潼南区网站和政务新媒体管理制度》，按照政务公开清单管理制度，定期在重庆市潼南区公众信息网上公开部门职能职责、相关制度文件、政策解读工作相关资料、局内大小事务情况等，全年更新政务信息68条，办理依申请公开2件次，自觉接受各方面的监督。

（三）结合主责主业，推进数字重庆建设。一是数字支撑能力持续提升。归集治理数据5018类、1.2亿条，常态化保持合格率100%；“数据高铁”实时更新展示55个体征指标；归集接入52类26.9万个感知设备，感知接入率位列全市第8；46个视联网点位功能贯通、12个应用接入“两端”、22个应用迁移上云，基本形成数字资源“一朵云、一组库、一本账、一张网”格局。二是应用赋能能力持续提升。探索打造人流超限事件处置等“AI+”综合场景18个，迭代开发数字农业大脑、柠檬产业大脑等区级特色应用，加快推进新时代潼南数字生命工程、无人机组网优势互补重点项目，上线实战“古树名木保护”，全市复制推广“生命通道保畅”，“医养家·潼心护”荣获第五届数字四川创新大赛一等奖，“农业产业数字一张图”入选“重庆市十大农业科技成果”，应用赋能经济社会发展能力日益凸显。三是数字履职能力持续提升。分类开展数字化培训，邀请中山大学等专家教授，设置“人工智能”“超级计算”等前沿课程，举办数字化专题培训12期、覆盖3000余人次，全区上下数字化意识明显提升、数字化氛围更加浓厚。推动核心业务梳理成果转化，高质量开展4轮核心业务梳理，形成365个核心业务、18037个业务事项，发现问题短板453项，推出改革措施382项，新谋划“财产继承”“政务服务帮代办”“医养结合”等数字化应用6个。四是数字乘数效应持续提升。有序推进数字产业，与国家超算广州中心、浙江巨化集团、北斗伏羲签订战略协议，推动超算、智算中心落地，打造成渝中部算力基地。稳步探索数据资产转化，联合遂宁、绵阳、广安等地区打造成渝中部数据联盟，合作打造数据产品；与北京铜牛科技初步达成协议，成立数据要素运营中心，完成首笔停车数据资产入表，数据要素价值逐步释放。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢法治建设主体责任。扎实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成以党组书记为第一责任人，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作模式，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处，为全年推进法治建设工作提供坚强保障。

（二）带头尊法学法守法用法。召开党组会、局长办公会、专题会议等方式，及时传达学习中央、省委和市委有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，听取本单位法治政府建设情况，研究解决存在问题。结合党纪学习教育，以违纪违法典型案例释法说纪，剖析违纪违法行为的主客观原因，为全体干部上了一堂筑牢拒腐防变防线、增强依法履职意识的法治课。

（三）强化依法行政制度保障。坚持民主集中制，对“三重一大”等重大问题进行集体研究、科学决策；带头执行个人有关重大事项报告制度，自觉接受监督，带领领导班子其他成员依法行政。明确各部室及班子成员分工，严格执行内部管理制度，调整科室职责及人员配置，健全完善会议制度、局工作制度等，确保局机关日常工作有序进行，有章可循，同时推动形成严管严治长效机制，做到依法履职、依法决策、依法办事，依法保障数据事业发展。

三、存在的不足

（一）法治理论学习有待深化。对与职能工作直接相关的法律法规学习培训较多，对公共性法律法规以及其他领域的法律知识学习还不够深入，需要进一步开展系统学习，持续加强法治工作队伍理论研究水平。

（二）普法宣传形式有待创新。通过网站、微信公众号发布有关政策文件信息，传统授课讲座等方式方法开展法治宣传的情况较多，线下互动性、体验性的宣传活动开展频次不高，没有及时推陈出新，导致法治宣传教育工作缺乏互动性和吸引力。

（三）法治思维运用转化质效有待提升。机构改革后，数据部门被赋予更加厚实的统筹数字化发展职责，运用法治思维和法治方式推动数字化建设谋创新、求突破的能力还有待提升，高效协同治理、有效释放公共数据价值等方面有待深入谋划。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）持续强化法治理论学习。持续落实好党组理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，将习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神紧密结合，推进干部职工学法活动制度化、常态化，做好数据领域法治典型案例宣传，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增强队伍工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。

（二）持续加强普法宣传。开展普法宣传进企业、进农村等系列活动，针对性地讲解与企业、老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，通过采取通俗易懂、形式多样、逐步深入的方式，主动普法、按需普法、精准普法，引导广大群众树立法治意识、强化法治观念，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。

（三）全面依法履职尽责。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，围绕职责定位，严格落实公共数据分类分级、开放共享、开发利用、安全管理等制度和标准规范，加快释放数据要素价值，努力推动全区数字化发展和法治政府建设工作再上新台阶。