2022年，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、市第六次党代会精神、区第十四次党代会精神，高度重视法治政府建设，扎实、稳步、有序推进我局法治建设各项工作。现对我局2022年法治政府建设工作总结如下：

一、2022年法治政府建设主要工作举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织保障

1. 深化学习宣传。一是2022年开展局党组理论学习中心组学习13次，深学笃用习近平总书记依法治国重要论述，集中学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《党章（修订版）》《数据安全法》等相关法规条例，进一步深化学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中华人民共和国网络安全法》等党内法律法规，研究了《重庆市数据条例》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共资源管理暂行办法》等地方性法规制度，解读了《法治中国建设规划（2020－2025年）》2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。二是在持续推进社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育基础上，深入开展了“党史学习教育”主题教育，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。领导干部带头下基层调研6次，提出依法治数相关举措4条，主动参加宪法宣誓活动；主动联系网格责任社区，开展法治宣传宣讲2次，计划开展“12·4”国家宪法日和“12·4”国家宪法日

2. 加强组织领导。为顺利完成法治政府建设各项任务，成立了以党组书记、局长为双组长，相关科负责人为成员的“法治建设工作领导小组”以及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，设置在综合科，统一负责依法行政的协调组织实施，促进大数据智能化发展工作制度化、规范化。

3. 强化工作保障。坚持把依法行政、普法宣传纳入目标任务，并作为干部职工年度绩效考评的重要内容，有力地推进了依法治区工作地开展。综合科按要求配合区委依法治区办开展规范性文件清理工作，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。充分法律顾问作用，为重大行政决策起到法律护航作用。

（二）聚焦部门职能职责，狠抓法治政府建设

1. 数据汇聚与智慧应用相辅相成。我局着力优化整合社会各领城信息、数据、网络平台，逐步实现了执法、司法、普法部门之间和各领域之间信息平台共建共享、互联互通。一是数据关键力量有效凝聚。以“数治潼南”微信小程序为基点，汇聚民政、人社、公安、住建等海量数据1.2亿余条；成功申报市区政务数据协同试点，下沉政务办件信息、法人信息等数据178万余条；数据总量较2021年增加51%。部署数据治理、数据可视化等平台，完成89万余条数据标准化治理，建成柠檬特色、法人信息等数据主题库。上线“柠檬指数3.0”，汇聚11个权威机构产销数据20万余条，获华龙网、重庆日报等主流媒体报道；建设潼南区能源大数据中心，汇聚水、电、燃气、石油等能源数据760万余条，探索社会数据与政务数据融合应用。二是智慧城市建设成果显著。依托“渝快办”APP开通潼南区服务专区，为群众办理业务提供便利；完善“出生一件事”、“退役军人一件事”等联办政务服务应用，办结事项1200余件，助推民生服务。上线“数治潼南”微信小程序，汇聚居民、房屋、商务、便民服务等50余项基础数据120余万条，构建潼南区基层治理数据仓库，精准掌握生活、医疗、特殊人群服务等各类需求，为社区管理精准化、便捷化提供数据支撑。协助推进城市综合管理服务平台、智慧执法综合管理平台、消防远程监控系统等建设，初步构建智慧城市体系，助力城市治理。

2. 数据资源与信息化项目统筹管理。一是出台《重庆市潼南区政务数据试点工作实施方案》，完善试点数据资源承接、治理等体制机制；签署《疫情防控静态数据管理安全承诺书》，并与重庆市数据共享交换平台对接，有序接收整理疫情数据。二是出台《潼南区数据安全管理制度》，完成全区单位数据安全自查自纠，规范数据汇聚、存储、使用行为，有力保障党的二十大期间区内数据安全。三是出台《潼南区政务信息化项目管理办法》，制定政务信息化项目初步设计（可行性研究报告）及概算编制要求，审查智慧医院、智慧水利、智慧农业等6个信息化项目初步设计方案的规范性、必要性、技术可行性、资金合理性等，进一步规范政务信息化项目在建设、验收、运维上的管理。四是印发《重庆市潼南区“渝康码”整体运行保障实施方案》，充分发挥“数治潼南”微信小程序作用，综合社区治理汇聚数据，助力“区三公（工）”专班精准研判、快速赋码，保障社区排查有序高效。

3. 依法推进其他工作。一是加强行政规范性文件合规审核。对2019年2月成立以来规范性文件进行梳理，清理出《重庆市潼南区加快线上业态线上服务线上管理发展实施方案》（潼南府办发〔2020〕48号）、《重庆市潼南区支持数字经济发展若干政策》（潼南府办发〔2022〕50号）文件，均没有增加法律法规以外的行政权力或者减少职责，未设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。二是自觉接受各项监督。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督，认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制，支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉，尊重审判机关的生效裁判，全面做好工作范围内的行政应诉工作。建立法院、检察院司法建议的办理反馈机制，积极回应司法建议。主动接受人大代表、政协委员的监督，充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。三是及时更新政务公开。按照政务公开清单管理制度，我局每10天在重庆市潼南区公众信息网上公开部门职能职责、相关制度文件、政策解读工作相关资料、局内大小事务情况等，自觉接受各方面的监督。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是高度重视，统筹推进工作。自觉把法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治工作汇报，及时研究解决相关问题，将法治建设纳入年度工作计划，与党建工作、业务工作同研究、同部署。二是精心组织，细化工作职责。局长程秋雁同志组织召开法治政府建设工作部署专题会，认真对照《中共重庆市潼南区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、重庆市法治政府建设实地督查的反馈意见，逐项分解工作任务，细化整改措施，明确职责分工，落实责任科室，安排专人做好年度法治建设工作，确保高质量完成各项任务。三是依法决策，推进民主科学决策。修订完善了《区大数据应用发展管理局党组工作规则》《局长办公会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》等一系列制度，并自觉接受纪检组监督，累计召开11次党组会，15次局长办公会，对21项事项进行民主决策。四是人物同防，常态化疫情防控。完善“人物同防”机制，修订《重庆市潼南区“渝康码”整体运行保障实施预案》《“渝康码”应急赋码转码实施方案》，严格落实常态化疫情防控措施，组织全局14名职工接种新冠肺炎疫苗；广泛开展爱国卫生运动，加强疫情防控法治宣传，引导广大人民群众增强法治意识，筑牢疫情防控防线。

三、存在的问题

1. 大数据相关的规章制度正在建立和完善，许多新法律法规还在陆续出台和修订，对大数据行业做到有效的监管还缺乏一些行之有效的法律依据。

2. 个别干部职工法治意识还需进一步加强，学习法律不够全，不够深，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）进一步提高思想认识，加强学习教育。

全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实市第六次党代会精神、区第十四次党代会精神。认真组织干部职工学习法律法规，尤其是依法管理数据相关方面的法律法规及习近平总书记重要讲话精神，全面提升全局干部职工的法治意识与执法能力。

（二）进一步加强工作督导，履行职能职责。

一是严格落实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局。不定期组织召开会议，专题研究依法治理工作，针对整改问题再细化、再跟踪、再落实，确保全局法治工作存在的问题和困难得到及时研究解决。二是围绕高水平推进市域治理现代化目标，创新各项数字化应用，以更高标准、更高质量推进政府数字化转型，深化“互联网+政务服务”，深化“放管服”改革。三是协同相关部门，加强新型智慧城市建设，推进社会治理智慧化，让大数据为经济赋能，为生活添彩。四是加快数字经济发展，提升数据存储能力、数据传输能力和数据计算能力，推动数字产业化，产业数字化，助力全面推进依法治区。

重庆市潼南区大数据应用发展管理局

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