潼南区梓潼街道办事处2024年度

部门整体支出绩效评价报告

重庆鑫恒鼎会计师事务所（普通合伙）

二○二五年 月

目录

一、部门基本情况

（一）主要职能职责

（二）机构设置情况

（三）下属单位情况

（四）下辖村居情况

（五）人员编制情况

（六）绩效目标设定情况

（七）部门整体收支情况

二、绩效评价工作开展情况

（一）明确绩效评价目的、对象和范围

（二）确立绩效评价原则

（三）确定绩效评价指标原则

（四）确定评价指标体系

（五）确定绩效评价方法

（六）绩效评价工作过程

三、综合评价情况及评价结论

四、绩效评价指标分析

（一）投入指标（一级指标）

（二）管理指标（一级指标）

（三）产出及效益指标（一级指标）

五、对项目的总结

（一）主要成效

（二）存在的主要问题和不足

六、有关建议

（一）预算管理方面

（二）资产管理方面

（三）收支管理方面

七、绩效评价结果应用建议

（一）及时整改评价中发现的问题

（二）下一年度预算安排

（三）评价结果公开

八、其他需要说明的问题.................................................

潼南区梓潼街道办事处2024年度

部门整体支出绩效评价

报告摘要

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，根据《关于印发重庆市市级部门整体绩效管理办法（试行）的通知》（渝财绩〔2019〕18号）等文件精神，由重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心组织，于2025年7月成立绩效评价工作组，对潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出开展了绩效评价。

一、部门基本情况

潼南区梓潼街道办事处是潼南区人民政府的派出机构，是代表潼南区人民政府对街道辖区行使管理职权的基层行政组织。统一社会信用代码：11500223009332706H；机构性质：机关；机构地址：重庆市潼南区梓潼街道办事处凉风垭；负责人：张小兵。

（一）下属单位及下辖村居情况

潼南区梓潼街道办事处下属社区事务服务中心、新时代文明实践服务中心、产业发展服务中心、综合行政执法大队和便民服务中心（退役军人服务站）5个事业单位。

潼南区梓潼街道办事处下辖16个村居：祁佛社区、云谷社区、高梯社区、石盘社区、哨楼社区、大桥社区、岩湾社区、纪念碑社区、碉楼坡社区、接龙桥社区、五郎村、李台村、罗家村、青岩村、奇龙村和大坪村。

（二）人员编制情况

潼南区梓潼街道办事处核定批复的编制人员数179人，截至2024年12月31日，实有在编人员98名，非编人员57名（其中：公益性岗位27名，劳务派遣10名，西部志愿者1名，村居借调18名，其他人员1名）。

（三）绩效目标设定情况

根据被评价单位提供的2024年度部门整体绩效目标表，被评价单位设定的当年整体绩效目标主要为：

维持机关和下辖村（社区）正常开展工作，做好辖区内基础设施建设，环境卫生监督、管理、服务工作；负责辖区内维护稳定及社会治安综合治理、安全生产监督工作；负责村（社区）建设和管理，指导开展村（社区）服务工作，并指导和帮助村（居）民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥村（居）民委员会的群众自治作用；发展街道和村级经济；管理街道国有资产和集体资产；开展劳动就业、社会保障工作；配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险、救灾工作；向区人民政府反映群众的意见和要求，办理人民群众的来信、来访事项，并承办区政府和各部门交办的其他工作。

（四）部门整体收支情况

1、年初预算收支情况

根据被评价单位提供的2024年度预算资料，2024年度年初预算收入为5,384.59万元，其中一般公共预算财政拨款4,824.59万元、政府性基金560.00万元。

年初预算支出为5,384.59万元，其中基本支出2,954.11万元（包括人员经费2,469.20万元，公用经费484.91万元，具体为工资福利支出2,178.59万元、商品和服务支出484.91万元、个人和家庭的补助290.61万元），项目支出2,430.48万元。

2、年末决算收支情况

根据被评价单位2024年度部门决算报表，2024年度共计决算（调整后的全年预算）收入5,336.64万元，其中一般公共预算财政拨款收入4,776.64元，政府性基金预算收入560.00万元。

2024年度共计决算（调整后的全年预算）支出5,336.64万元，其中：基本支出2,890.74万元（包括人员经费支出2,572.75万元，公用经费支出317.99万元）；项目支出2,445.90万元。

二、综合评价情况及评价结论

根据对项目的评价分析，整体项目的绩效评分为90.00分，按照评价级别设置标准，结论为“优”。

评价结果表明：潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体完成情况良好，绩效目标合理明确，整体预算执行管理和资产管理较规范。千方百计抓财税、控收支，稳定增收蓄能成势；坚持不懈解民忧、办实事，专项任务纵深推进；多措并举推改革、抓创新，基层智治稳步推进；多点发力保民生、优服务，群众“四感”有效提升。但部门在预算管理、资产管理和财务管理等方面仍有待进一步加强。

三、存在的主要问题和不足

（一）预算编制有待加强

2024年度预算调整率较大（6.43%）。

（二）资产管理不规范

应收款项未及时进行清理，未定期对固定资产进行清查盘点，未严格按规定标准配置固定资产。

（三）收支管理有待再提升

2024年度征拆专户的利息收入未及时上缴潼南区财政，未按合同约定扣取工程款质保金和支付工程相关支出未纳入“在建工程”科目核算，部分凭证附件不齐全。

四、有关建议

（一）预算编制方面

建议进一步提升预算编制合理性，充分结合当年工作计划及历年支出情况合理编制预算，降低预算调整率。

（二）资产管理方面

建议加强资产管理工作，应收款项及时进行清理，定期对固定资产进行清查盘点（每年至少盘点一次），严格按规定标准配置固定资产。对于长期闲置、报废、无实物或损坏的资产，应及时按照相关要求尽快办理相关申请、审批手续，以便能及时清理。

（三）收支管理方面

建议加强收支管理，征拆专户的利息收入及时上缴潼南区财政，按政府会计准则、制度要求进行账务处理，加强财务报销凭证及原始附件的审核。

重庆鑫恒鼎会计师事务所CHONGQING XINHENGDING AUDIT FIRM

重鑫恒鼎咨询（2025）第014号



潼南区梓潼街道办事处2024年度

部门整体支出绩效评价报告

重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心：

我们受贵中心委托，于2025年7月28日至2025年9月30日，对重庆市潼南区人民政府梓潼街道办事处2024年度部门整体支出进行绩效评价。重庆市潼南区人民政府梓潼街道办事处（以下简称“潼南区梓潼街道办事处”）对所提交相关资料的真实性、合法性、完整性负责；我们的责任是根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《关于印发重庆市市级部门整体绩效管理办法（试行）的通知》（渝财绩〔2019〕18号）等法律法规的规定，对“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出”进行绩效评价，为重庆市潼南区财政局进一步完善相关政策、改进预算管理提供参考。

在评价过程中，我们结合被评价项目的实际情况，实施了包括深入项目单位、询问、查阅资料、实地查看、发放调查问卷等必要的评价程序。现将评价情况及结果报告如下：

一、部门基本情况

潼南区梓潼街道办事处是潼南区人民政府的派出机构，是代表潼南区人民政府对街道辖区行使管理职权的基层行政组织。统一社会信用代码：11500223009332706H；机构性质：机关；机构地址：重庆市潼南区梓潼街道办事处凉风垭；负责人：张小兵。

（一）主要职能职责

1、执行本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令；

2、执行全街道的社会和经济发展计划、预算，管理街道内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作；

3、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、贯彻执行党和国家的民族宗教政策,保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,尊重民族宗教信仰；

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利；

7、办理上级人民政府交办的其他事项；

8、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

1、基层治理综合指挥室：负责基层治理指挥中心日常工作，负责基层智治平台运行工作；负责统筹数字重庆建设工作；负责综合协调、文件收发、机要保密、档案管理、印章管理等工作；负责机关重要文件的起草、审核和调查研究工作；负责综合信息起草、报送工作；负责会务服务、政务公开工作；负责公务接待、固定资产、公共节能、公车等后勤管理工作；负责基层智治平台任务和机关重大事项、重要工作的跟踪督办等工作。完成上级交办的其他工作。

2、党的建设办公室：负责党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；负责纪检监察、宣传思想和意识形态、精神文明建设、统一战线、群团组织以及机构编制、干部人事、离退休干部服务、关心下一代等工作；负责人大、政协领域工作；统筹负责全面深化改革工作。完成上级交办的其他工作。

3、经济发展办公室：负责经济发展、村镇规划建设、生态环境、农业农村和乡村振兴、镇街村（社区）财政财务管理、经济社会统计等领域工作；负责制定和执行经济社会发展计划，落实区域发展规划、专项规划、国土空间规划；负责商贸、农村经营管理、招商引资、动植物疫病预防与控制工作；负责联系指导商会、行业协会工作；负责市政公用、市容环卫、村容村貌、物业管理、交通建设、河道湖泊管理保护等工作。完成上级交办的其他工作。

4、民生服务办公室：负责就业、社会保障、医疗保障和劳动维权，以及民政、教育、文化体育、卫生健康、老龄、基层政权建设等领域工作；负责落实社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困等社会保障政策；优化基本公共服务资源配置，统筹公共服务设施空间布局，提供优质高效的便民服务；负责退役军人帮扶援助、就业创业、宣传教育、优抚对象补贴发放等工作。完成上级交办的其他工作。

5、平安法治办公室：负责平安综治、应急管理、综合执法、信访稳定、人民武装等领域工作，健全应急管理和除险固安排查治理体系，完善执法协调、矛盾纠纷化解调处、公共法律服务、普法依法治理、网上网下联动化解网络舆情风险等机制，推动平安法治和社会治理工作落细落实；负责国家安全、社会治安综合治理、防范和处理邪教等工作；负责网格化服务管理工作；负责安全生产综合监管和应急管理、消防管理，协助开展煤矿、非煤矿山、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、交通安全等安全生产日常监管工作；负责农林水利、规划建设、生态环境、卫生健康、文化市场、交通运输、城市管理、应急、消防等领域执法和执法改革试点等工作；负责征兵、国防教育、民兵整组、军事训练等工作。完成上级交办的其他工作。

6、纪工委：监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员权利；完成党工委和区纪委监委交办的其他任务。

7、总工会：负责指导区域内企事业单位和村（社区）工会组建和会员发展工作；开展区域性平等协商、签订集体合同工作，指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度；监督企业落实劳动保护措施，依法维护职工的合法权益；做好劳动争议协调处理工作。

8、团工委：贯彻落实党、团组织的各项方针、政策；抓好基层团组织建设；指导和帮助青少年，组织开展工作；抓好基层团组织、团干部、团员的教育管理工作，做好维护青少年权益、志愿服务工作。

9、妇联：宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策，拟定各项妇女工作计划，指导村（社区）妇女组织开展工作；贯彻实施有关妇女儿童的法律、法规；接待妇女信访，维护妇女儿童合法权益；组织基层妇女开展各类评优推荐活动，培养和教育妇女，全面提高妇女素质。

（三）下属单位情况

潼南区梓潼街道办事处下属社区事务服务中心、新时代文明实践服务中心、产业发展服务中心、综合行政执法大队和便民服务中心（退役军人服务站）5个事业单位。

（四）下辖村居情况

潼南区梓潼街道办事处下辖16个村居：祁佛社区、云谷社区、高梯社区、石盘社区、哨楼社区、大桥社区、岩湾社区、纪念碑社区、碉楼坡社区、接龙桥社区、五郎村、李台村、罗家村、青岩村、奇龙村和大坪村。

（五）人员编制情况

潼南区梓潼街道办事处核定批复的编制人员数179人，截至2024年12月31日，实有在编人员98名，非编人员57名（其中：公益性岗位27名，劳务派遣10名，西部志愿者1名，村居借调18名，其他人员1名）。

（六）绩效目标设定情况

根据被评价单位提供的2024年度部门整体绩效目标表，被评价单位设定的当年整体绩效目标主要为：

维持机关和下辖村（社区）正常开展工作，做好辖区内基础设施建设，环境卫生监督、管理、服务工作；负责辖区内维护稳定及社会治安综合治理、安全生产监督工作；负责村（社区）建设和管理，指导开展村（社区）服务工作，并指导和帮助村（居）民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥村（居）民委员会的群众自治作用；发展街道和村级经济；管理街道国有资产和集体资产；开展劳动就业、社会保障工作；配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险、救灾工作；向区人民政府反映群众的意见和要求，办理人民群众的来信、来访事项，并承办区政府和各部门交办的其他工作。

被评价单位设定的绩效指标如下表所示：

（七）部门整体收支情况

1、年初预算收支情况

根据被评价单位提供的2024年度预算资料，2024年度年初预算收入为5,384.59万元，其中一般公共预算财政拨款4,824.59万元、政府性基金560.00万元。

年初预算支出为5,384.59万元，其中基本支出2,954.11万元（包括人员经费2,469.20万元，公用经费484.91万元，具体为工资福利支出2,178.59万元、商品和服务支出484.91万元、个人和家庭的补助290.61万元），项目支出2,430.48万元。

2、年末决算收支情况

根据被评价单位2024年度部门决算报表，2024年度共计决算（调整后的全年预算）收入5,336.64万元，其中一般公共预算财政拨款收入4,776.64元，政府性基金预算收入560.00万元。

2024年度共计决算（调整后的全年预算）支出5,336.64万元，其中：基本支出2,890.74万元(包括人员经费支出2,572.75万元，公用经费支出317.99万元）；项目支出2,445.90万元。

二、绩效评价工作开展情况

（一）明确绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价目的是进一步加强潼南区梓潼街道办事处整体绩效管理，了解被评价单位整体运行及履职履责情况，提高财政资金使用效率和管理水平。本次绩效评价范围为潼南区梓潼街道办事处整体的投入、管理、产出和效益情况。

（二）确立绩效评价原则

1、科学规范原则。本次绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

2、公正公开原则。本绩效评价符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

 3、绩效相关原则。本绩效评价针对整体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（三）确定绩效评价指标原则

1、相关性原则。应当选择与绩效目标有直接联系，能够恰当反映目标的实现程度的指标。

2、重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。

3、系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。

4、经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获取应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。

（四）确定评价指标体系

根据上述原则，确定本次绩效评价体系分为三大部分，第一部分投入指标15分，第二部分管理指标40分，第三部分产出及效益指标45分。各部分指标又细分为二级指标、三级指标，每级指标的权重及标准详见后附的“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出绩效评价指标体系”。

（五）确定绩效评价方法

本次绩效评价主要采用了七种方法。一是比较法，通过绩效目标与实施效果、历史与当期情况比较，综合分析绩效目标的实现程度。二是文件检查法，

例如，对实施相关资料按政策规定进行检查；对会计资料反映的资金收支活动的合法性、合规性进行检查。三是问卷调查法，问卷调查是从服务对象中收集详细、具体的信息，特别是就“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出”满意度问题收集信息。四是访谈，通过访谈，收集材料和信息，记录态度、意见和建议。五是适当应用因素分析法，是指分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，通过不同因素的权重评比，进行综合分析评价。六是成本效益分析法，是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。七是最低成本法，是指在绩效目标确定的前提下，成本最小者为优的方法。

（六）绩效评价工作过程

1、前期准备

（1）重庆市潼南区财政局下发开展绩效评价工作的通知。

（2）根据文件要求，制定评价实施方案，确定现场评价工作时间及分组。

（3）确定被评价单位需要配合的事项。

（4）完成评价人员的培训。

（5）确定评价指标，收集整理被评价单位的相关资料。

2、组织实施

“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出”绩效评价，由重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心组织，聘请重庆鑫恒鼎会计师事务所组成绩效评价工作组，同时潼南区梓潼街道办事处李君和王秋麟等人协助了本项目绩效评价工作的具体实施。

3、开展评价工作

（1）评价工作组听取被评价单位的汇报。

（2）评价工作组结合汇报情况对被评价单位提交的相关资料进行审查。

（3）评价工作组深入现场实地勘察、询问、复核、测评。

（4）按评价标准和评价规范，对各项具体指标计算和打分，初步形成绩效评价报告。

（5）绩效评价报告初稿提交重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心征求意见。

（6）评价工作组出具正式报告上报重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心。

三、综合评价情况及评价结论

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级根据不同评价内容在评价体系中的重要程度和结果导向原则设定。总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

由评价工作组运用设计的评价指标体系及评分标准，通过现场实地勘察、询问、复核、测评、数据采集、问卷调查及访谈，对“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出”的绩效进行客观评价，最终评分结果为90.00分。根据上述评级指标，其绩效评级为“良”。各部分权重分值和绩效得分详见下表：

本项目绩效评价最终得分表

四、绩效评价指标分析

本部分从投入、管理、产出及效益3方面对“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出”作具体绩效评价，并进行绩效评价指标打分，详细的评价内容见后附的“潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出绩效评价指标体系表”。

（一）投入指标（一级指标）

投入指标包括目标设定和预算配置2个二级指标，由4个三级指标构成，权重分为15 .00分，绩效得分15.00分，得分率为100.00%。各指标的业绩权重标准分和绩效得分如下所述：

1、目标设定（二级指标）

目标设定（二级指标）评分结果汇总表

（1）绩效目标合理性

潼南区梓潼街道办事处整体绩效目标是抓好基层党组织建设，促进辖区经济发展和民生保障，改善辖区环境，做好城市管理和平安建设，目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划和街道办事处机构职责。绩效目标具备合理性，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为2.00分。

（2）绩效指标明确性

潼南区梓潼街道办事处整体绩效目标已细化分解为具体的工作任务，所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与本年度部门预算资金相匹配。绩效指标具备明确性，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为3.00分。

2、预算配置（二级指标）

           预算配置（二级指标）评分结果汇总表 

（1）在职人员控制率

2024年底潼南区梓潼街道办事处在职人员数155人（在编人员98名，非编人员57名），编制人数179人，在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%=（155/179）*100%=86.59%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为4.00分。

（2）“三公经费”、会议费、培训费变动率

潼南区梓潼街道办事处2023年度“三公经费”预算数50.00万元，培训费预算数9.01万元，无会议费预算；2024年度“三公经费”预算数50.00万元，培训费预算数6.95万元，无会议费预算。“三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数）/上年度“三公经费”预算数]=（50-50）/50=0；培训费变动率=[（本年度“培训费”预算数-上年度“培训费”预算数）/上年度“培训费”预算数]=（6.95-9.01）/9.01=-22.86%；2023年和2024年均无会议费预算。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为6.00分，绩效得分为6.00分。

（二）管理指标（一级指标）

管理指标包括预算执行、预算管理和资产管理3个二级指标，由 14个三级指标构成，权重分为40.00分，实际得分34.30分，得分率为85.75%。各指标的业绩权重标准分和绩效得分如下所述：

1、预算执行（二级指标）

 预算执行（二级指标）评分结果汇总表

（1）预算执行率

潼南区梓潼街道办事处2024年度预算完成数5,336.64万元，预算数（调整后的）5,336.64万元，预算执行率=预算完成数/预算数=5,336.64/5,336.64=100.00%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为4.00分。

（2）预算调整率

潼南区梓潼街道办事处年初预算数5,384.59万元，除客观因素外本年度调整预算346.34万元，预算调整率=（预算调整数/预算数）×100%=346.34/5,384.59=6.43%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为2.00分，扣取1.00分。

（3）结转结余率

潼南区梓潼街道办事处2024年度无结转资金与结余资金，结转结余率=0。

根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为2.00分。

（4）结转结余变动率

潼南区梓潼街道办事处2023年度、2024年度累计结转结余资金总额为0，结转结余变动率=0。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为2.00分。

（5）公用经费控制率

潼南区梓潼街道办事处2024年度实际支出公用经费总额317.99万元，预算（调整后）安排公用经费总额317.99万元，公用经费控制率=317.99/317.99*100%=100.00%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为3.00分。

（6）“三公经费”会议费、培训费控制率

潼南区梓潼街道办事处2024年度“三公经费”预算数50.00万元，决算数46.21万元，“三公经费”控制率=（“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数）×100%=46.21/50=92.42%；2024年度培训费预算数6.95万元，决算数6.84万元，“培训费”控制率=（“培训费”实际支出数/“培训费”预算安排数）×100%=6.84/6.95=98.35%；2024年度无会议费支出和预算。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为3.00分。

（7）政府采购执行率

潼南区梓潼街道办事处2024年度调整后的政府采购（集中采购）预算12.25万元，实际执行政府采购（集中采购）12.25万元，政府采购执行率=（实际政府采购金额/政府采购预算数）×100%=100.00%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为3.00分。

2、预算管理（二级指标）

预算管理（二级指标）评分结果汇总表

（1）管理制度健全性

潼南区梓潼街道办事处制定了《预算管理内部控制制度、收支内部控制管理制度、梓潼街道财务管理办法（试行）等》，相关管理制度基本健全，除征拆专户利息收入未及时上缴财政外，未发现其他未有效执行的情况。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为3.00分，扣取1.00分。

（2）资金使用合规性

除未按合同约定扣取2022农村生产生活便道建设款质保金和支付的美丽庭院工程相关支出未纳入“在建工程”科目（纳入“业务活动费用”科目）核算外，未发现潼南区梓潼街道办事处其他预算资金使用不符合相关的预算财务管理制度的规定。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为3.00分，扣取1.00分。

　（3）预决算信息公开性

2024年2月5日重庆市潼南区第十八届人民代表大会第四次会议通过了潼南区2024年财政预算的决议，潼南区梓潼街道办事处2024年2月27日按规定内容和规定时限（在本级人民代表大会或其常务委员会批准后20日内）预算公开；根据全区工作的安排，2025年9月3日公开2024年度决算。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为2.00分。

（4）基础信息完善性

除部分凭证附件不齐全（支付款项未附党工委会议纪要，接受捐赠资产未见相关协议、移交表、资产价值证明等）外，未发现潼南区梓潼街道办事处其他基础信息不完善的情况。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为1.50分，扣取0.50分。

3、资产管理（二级指标）

资产管理（二级指标）评分结果汇总表

（1）资产管理制度健全性

潼南区梓潼街道办事处制定了《资产管理内部控制制度》，资产管理制度基本健全，除其他应收款未及时清理催收和固定资产未进行定期盘点外，未发现其他未有效执行的情况。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为2.00分，扣取1.00分。

（2）资产管理安全性

潼南区梓潼街道办事处2024年12月31日存在固定资产账实不符（如2003年和2004年购入的手提B超和台式B超已处置未下账）、2024年度超标准配置资产（如贺顺兵2024年配置2个文件柜，价值分别为0.13万元和0.06万元，超标准（1组/人，处级及以下0.10万元）配置）的情况；未发现资产保存不完整、处置不规范、有偿使用及处置收入未及时足额上缴的情况。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为1.80分，扣取1.20分。

（3）固定资产利用率

未发现潼南区梓潼街道办事处2024年度固定资产存在闲置的情况。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为2.00分，绩效得分为2.00分。

（三）产出及效益指标（一级指标）

产出及效益指标包括履职产出和履职效益2个二级指标，由8个三级指标构成，权重分为45.00分，实际得分40.70分，得分率为90.44%。各指标的业绩权重标准分和绩效得分如下所述：

1、履职产出（二级指标）

 履职产出（二级指标）评分结果汇总表

（1）数量指标

①潼南区梓潼街道办事处2024年度安全排危15次。

评分标准：安全排危次数≥10次得2.5分，7-9次得1.5分，6次以下不得分。因此，该项得分为2.50分。

②潼南区梓潼街道办事处2024年度临时救助发放249人次，申报城乡低保796人次（潼南区民政局发放），申报特困人员救助供养金167人次（潼南区民政局发放），困难群众（包括精神病人）救助人次共计1212次。

评分标准：困难群众（包括精神病人）救助人次≥500人次得2.5分，450-499人次得1.5分，449人次以下不得分。因此，该项得分为2.50分。

③潼南区梓潼街道办事处每周至少清运村社区垃圾1次。

评分标准：每周清运村社区垃圾次数≥1次得1.5分，不足1次不得分。因此，该项得分为1.50分。

④潼南区梓潼街道办事处（村社书记）辖区内巡河9条。

评分标准：辖区内主要河流巡河9条得1.5分，7-8条得0.5分，6条以下不得分。因此，该项得分为1.50分。

⑤乡村振兴示范点（巴蜀美丽庭院项目）2024年3月26日完成验收。

评分标准：乡村振兴示范点建设数≥1个得2.5分，没有不得分。因此，该项得分为2.50分。

⑥潼南区梓潼街道办事处2024年度完成招商引资（税收结算补助）564.64万元。

评分标准：招商引资目标任务≥400万元得1.5分，350-400万元得1分，300至350万元得0.5分，300万元以下不得分。因此，该项得分为1.50分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为12.00分，绩效得分为12.00分。

（2）时效指标

①经查看基层智治平台，潼南区梓潼街道办事处2024年度上级交办的各项工作已完成。

评分标准：上级交办的各项工作完成率100得2分，否则按比例得分。因此，该项得分为2.00分。

②经查看基层智治平台，潼南区梓潼街道办事处2024年度突发事件已应急处置完成。

评分标准：突发事件应急处置率100得2分，否则按比例得分。因此，该项得分为2.00分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为4.00分。

（3）质量指标

①潼南区梓潼街道办事处村（社区）党组织书记2024年度履职总结已完成，截至2025年8月26日潼南区梓潼街道办事处尚未对村（社区）党组织书记年度履职情况进行考核。

评分标准：正常履职尽责的村社区数为16个得2分，否则按比例得分。因此，该项得分为1.00分。

②乡村振兴示范点建设项目验收合格。

评分标准：乡村振兴示范点建设项目验收合格得2分，否则不得分。因此，该项得分为2.00分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为3.00分，扣取1.00分。

（4）成本指标

①未发现潼南区梓潼街道办事处支付普通工人每天劳务费标准＞200元/天的情况。

评分标准：普通工人每天劳务费标准≤200元/天得2分，200-220（含）元/天得1分，＞220元/天不得分。因此，该项得分为2.00分。

②潼南区梓潼街道办事处2024年度履职成本（基本支出）2,890.74万元，未超过预算金额2,890.74万元。

评分标准：履职成本未超预算得2分，超10%以内得1分，超10%以上不得分。因此，该项得分为2.00分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为4.00分。

2、履职效益（二级指标）

 履职效益（二级指标）评分结果汇总表

（1）经济效益

根据潼南区梓潼街道办事处上报统计局的数据，2024年度规上企业、服务业、限额以上商贸、餐饮和住宿总产值为359,383.40万元，较2023年度293,603.08万元增加22.04%。根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为3.00分，绩效得分为3.00分。

（2）社会效益

①调查问卷显示：辖区内社会综治稳定，突发事件响应迅速（群众满意度为90.67%和93.33%）。

评分标准：维护辖区内社会综治稳定及安全生产等工作，实现社会的长治久安，得1分。因此，该项得分为0.90分。

②调查问卷显示：市容市貌不断改善，文化设施建设较完善（卫生状况和市容满意度得分84.00%，文化设施满意度89.50%）。

评分标准：街道内市容市貌不断改善，有完善街道的文化设施建设，得1分。因此，该项得分为0.90分。

③潼南区梓潼街道办事处对城乡困难群众都给予了基本生活保障，据介绍未接到投诉和信访，城乡困难群众基本生活保障率为100.00%。

评分标准：城乡困难群众基本生活保障率≥95%得2分，90%-95%得1分，90%以下不得分。因此，该项得分为2.00分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为3.70分，扣取0.30分。

（3）生态效益

①潼南区生态环境局发布的2024年度潼南区水环境质量状况报告显示：2024年度涪江（潼南段）稳定达到Ⅱ类水质标准，潼南区水功能区水质达标率达100%。

评分标准：辖区内河流水质达到或优于三类水质的天数≥300天得2分，270-300天得1.5分，240-270得1分，240天以下不得分。因此，该项得分为2.00分。

②调查问卷显示：城区卫生状况和市容满意度得分84.00%；另“旭日东升—巴蜀美丽庭院示范片”项目涵盖了李台村、祈佛社区、罗家村以及青岩村的部分区域，总面积达到18.32平方公里，覆盖住户6269户，人口总数为1.63万人，这片区域在项目的推动下，已经焕发出崭新的美丽庭院风貌，人居环境得到一定改善。

评分标准：人居环境得到较大改善得2分，一般得1分，没有得0分。因此，该项得分为1.00分。

综上所述，根据指标评分标准，该指标业绩权重标准分为4.00分，绩效得分为3.00分，扣取1.00分。

（4）社会公众或服务对象对履职的满意程度

本次潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出，向辖区居民进行了满意度调查，统计满意率为87.33%。根据指标评分标准，该指标权重标准分为10.00分，绩效得分为8.00分。

五、对项目的总结

（一）主要成效

潼南区梓潼街道办事处2024年度持之以恒学思想、强党性，“第一议题”学习走深走实；坚定不移探新路、强链条，经济发展稳中有进；千方百计抓财税、控收支，稳定增收蓄能成势；坚持不懈解民忧、办实事，专项任务纵深推进；多措并举推改革、抓创新，基层智治稳步推进；多点发力保民生、优服务，群众“四感”有效提升；凝心聚力防风险、护稳定，治理效能全面提升。

（二）存在的主要问题和不足

1、预算编制有待加强

潼南区梓潼街道办事处2024年度年初预算数5,384.59万元，除客观因素外本年度调整预算346.34万元，预算调整率=（预算调整数/预算数）×100%=346.34/5,384.59=6.43%。

2、资产管理不规范

潼南区梓潼街道办事处资产管理不规范，主要体现在以下三个方面：一是应收款项未及时进行清理；二是未定期对固定资产进行清查盘点（每年至少盘点一次），未确保账实相符；三是未严格按规定标准配置固定资产。

3、收支管理有待再提升

潼南区梓潼街道办事处收支管理有待再提升，主要体现在以下三个方面：一是2024年度征拆专户的利息收入未及时上缴潼南区财政（纳入“其他应付款”科目核算）；二是财务核算管理有待加强（主要表现在未按合同约定扣取工程款质保金和支付工程相关支出未纳入“在建工程”科目核算）；三是会计基础工作有待夯实（主要表现在部分凭证附件不齐全）。

六、有关建议

（一）预算管理方面

建议进一步提升预算编制合理性，充分结合当年工作计划及历年支出情况合理编制预算,降低预算调整率。

（二）资产管理方面

建议加强资产管理工作，应收款项及时进行清理，定期对固定资产进行清查盘点（每年至少盘点一次），严格按规定标准配置固定资产。对于长期闲置、报废、无实物或损坏的资产，应及时按照相关要求尽快办理相关申请、审批手续，以便能及时清理。

（三）收支管理方面

建议加强收支管理，征拆专户的利息收入及时上缴潼南区财政，按政府会计准则、制度要求进行账务处理，加强财务报销凭证及原始附件的审核。

七、绩效评价结果应用建议

（一）及时整改评价中发现的问题

建议被评价单位根据绩效评价报告中所反馈的问题和提出的建议及时研究制定整改措施，积极落实整改要求，切实提高整体支出绩效水平，并在规定的时间内将整改情况报重庆市潼南区非税收入和预算绩效管理中心。

（二）下一年度预算安排

根据《重庆市市级部门整体绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔2019〕18号）规定，本次部门整体绩效评价结果可纳入下一年度预算公开评审资料，作为审核下一年度预算的重要参考。

（三）评价结果公开

结合预算管理相关要求，潼南区可以将此次评价结果对外公开。同时可将本次绩效评价结果向潼南区人民政府报告，为政府决策提供参考。

八、其他需要说明的问题

本评价报告依据潼南区梓潼街道办事处提供资料，按规定开展评价工作，各项评价资料的真实性和完整性由提供资料负责，评价工作组在此基础上进行评价并发表评价意见。

附件：

1、潼南区梓潼街道办事处2024年度部门整体支出绩效评价指标体系

2、评价单位营业执照（复印件）

3、评价单位执业证书（复印件）

重庆鑫恒鼎会计师事务所　　　　中国注册会计师：

（普通合伙）

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2025年 月 日